Ulusal turizmin derin krizlerle girdiği son kesitte, Yeni Turizm Bakanımızın göreve gelmesiyle birlikte kolları sıvayarak konulara hızla girmesi süreci, 8 Haftayı buldu. Fakat daha acil tedbirler çalışması olarak devreye giren Avrupa Seyahati ile yoğunluklu geçen son 2 Haftada Ocak Ayı içinde başlanacak Çalıştaylar' gündeme gelemedi. Seyahat öncesi de belirsizliği giderilmeyen takvim ve program' konusu acilen devreye sokulmalıdır.
Bakan Ünal'ın göreve başlamasından bu yana, net olarak ortaya konmuş olan Acil Önlemler' konusunda bazı somut adımlar atılmış ve çalışmalar sürdürülmektedir. Ancak, krizi kalıcı faydaya dönüştürebilecek atılım olan Stratejik Hamle' konusunda, henüz hiçbir gelişme kaydedilememiştir. Bu bakımdan, bu yılı da kaybetmeden mevcut koşullarda geliştirilebilecek uygulama detayları ve Çözüm Önerileri gündeme getirmekte yarar var.
2007-2023 Türkiye Turizm Stratejisi, halen iptal edilmediğine ve resmen geçerli olduğuna göre, bu sağlam zeminlerde hızla geliştirilip yürütülebilecek faaliyetlerle, hedeflenen çalışma ortamına erişmek mümkündür. Bir yandan acil uygulamalar sürdürülmesi, diğer yandan da Stratejik gereklere uygulama içinde hızla intibak edilmesi, olasıdır. Bunun için de niyetlenilen yerel Çalıştaylardan Komisyonlar yöntemine geçmek' yeterlidir.
Piyasada gerçekleştirilmesine niyet edilen seri Çalıştaylarla, Özel kesimin çalışmalara aktif katılımının temini amaçlandığına göre, bu işlemin 'yazılı raporlama ve çalışmalara sürekli katılım imkânları' sayesinde, daha sürekli ve esnek hale dönüştürülmesi mümkündür. Temel amaç ve yöntem 'geniş bir paydaşlar katılımıyla etkili yöntemlerin Kamu-Özel İşbirliği içinde geliştirilmesi' olduğuna göre, bu amaçlar rahatça sağlanabilir.
Zaten 10 yıl önceki Strateji çalışmalarında, verimli bir Kamu-Özel etkileşim ortamı kurulamamış ve Kamuda sürdürülen çalışmaların piyasadan kopuk bir şekilde sonuçlandırılması işlemi yaşanmıştır. Buna da bağlı olarak Özel Kesimde pek gelişememiş olan Kamusal Planlama kavramı' uygulama içinde pekişerek, katılım ve uyum sürecinin ayrıca büyük ek yararlar sağlaması söz konusudur. Belki de bu yöntem daha avantajlıdır!
KATILIMLI STRATEJİ ÇALIŞMALARININ TEMEL PRENSİPLERİ
Ulusal Turizm Stratejisi: Basit olarak Milli Turizm Endüstrisinin her yönden ele alınarak, gelişim prensiplerinin ve uygulama yöntemlerinin ana hatlarının tespit edilmesidir. Bu genel çerçeveye yasal ve örgütsel gerekler ile birlikte, uygulanacak taktikler ve hedefler de entegre edilip, ortaya somut bir makro yol planı çıkartılmasıdır. Bu bakımdan hantal ve sabit bir yasa olmayan Stratejinin, uygulama sürecinde sürekli çalışılması' gerekiyor.
Zaten; Eski Stratejimizin uygulanamayışında en temel etken ise, Kamusal yaklaşımla bağlanan ve Yasal olarak devreye sokulan Stratejide elde edilemeyen piyasa sinerjisinin' eksik kalması ve Bakanlıkça hedeflenen gerekli iç uygulama birimlerinin de kurulamayışı sonucunda, havada ve sahipsiz kalmış olmasıdır. Strateji revizyonu süreçlerinin (disiplin içinde) birlikte ve sürekli yaşanması ise, çok sinerjik ve randımanlı olabilir.
Basit önerimiz: Bakanlık bünyesinde yeni birimler oluşturulmasını beklemeksizin, oluşturulabilecek Komisyon tarzındaki esnek örgütlenme yapılarında, Hem Kamusal ve hem de Özel kesim katılımlarının sağlanması ve tüm Strateji Revizyonu çalışmalarının bu süreçte geliştirilerek pekiştirilmesidir. Halen, acil sorunlarda gündeme gelince de eksikliği duyulan Tanıtma Komisyonu' gibi birimlere ihtiyaç, zaten şimdiden oluşmuştur.
Söz konusu esnek Modelin Kamu bünyesinde uygulanması kolaydır ve Özel Kesimde de, STK'lar önde gelmek üzere yapılabilecek çağrılar paralelinde alınabilecek yazılı görüşler ve gelişerek sürdürülebilecek olan kritik değerlendirme toplantılarıyla, gerçekten hızlı gelişmeler kolayca sağlanabilir. Bu arada öncelikli konulara ağırlık verilerek, acil önlemler faslında da çok kritik konular işlenerek, hızla etkin uygulamaya sokulabilir.
Sonuç olarak; Mevcut koşullarda geleneksel yaklaşım ve çalışma düzenleri' ile yavaşlayarak, bu yılın ve etkili acil tedbirlerin yitirilmesine yol açabilecek bir ortamın kotarılabilmesi gerekmektedir. Sinerji oluşturabilecek pratik HAMLE Yaklaşımı önerimizi somutlaştırmak üzere, hızla devreye sokulabilecek Çalışma Komisyonları ve öneri takvim çerçevesini hemen vermeye gayret ediyoruz. Karara esas olarak, hızla ele alınmasını dileriz.
STRATEJİ REVİZYONUNDA ÇALIŞMA KOMİSYONLARI ÖNERİ LİSTESİ
Kısa bir odaklanmayla, 12 Adet Komisyon kurulabileceği ve birbirleriyle etkileşimli olarak' geliştirilecek çalışma ve katılım programına göre bunların Strateji Revizyonu için verimli çalışmalara girebileceği öngörüsü' ile aktif gündeme getiriliyor. Komisyonların hemen birkaç hafta içinde harekete geçip, öncelikle de kapsamı belirli konularda yazılı rapor/önerilerin' toplanması suretiyle, somut adımlar atılabilmesi mümkündür.
Bu yöntemle, 3 Ay içinde ara sonuçlar da alınarak söz konusu çalışmaların yerine oturabileceği ve 6 Ay içinde de, Revize Stratejinin ANA Hatlarının somut bir şekilde ortaya çıkması takvimi, rahatça gözetilebilir.